人民網(wǎng)北京11月18日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》。通知和目錄全文如下:
國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知
國發(fā)〔2014〕53 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,使市場在資源配置中起決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控,現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目,實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目,按照本目錄執(zhí)行。
原油、天然氣開發(fā)項(xiàng)目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定,并報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理開發(fā)利用資源,避免資源無序開采。
二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù),是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類管理,對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評審批,并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號(hào)),各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目,各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。
四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法,切實(shí)提高行政效能,認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移,地方政府要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合,按照職責(zé)分工,相應(yīng)改進(jìn)管理辦法,依法加強(qiáng)對投資活動(dòng)的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。
五、按照規(guī)定由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由發(fā)展改革委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。按照規(guī)定報(bào)國務(wù)院備案的項(xiàng)目,由發(fā)展改革委核準(zhǔn)后報(bào)國務(wù)院備案。核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目、國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,事前須征求國務(wù)院行業(yè)管理部門的意見。由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,省級(jí)政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況具體劃分地方各級(jí)政府的核準(zhǔn)權(quán)限。由省級(jí)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
六、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。
七、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行,《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》即行廢止。
國務(wù)院
2014年10月31日